清明临近,一些地区被曝殡葬收费高昂、暴利惊人,百姓抱怨“死不起”。记者采访发现,“死不起”的背后是近年来各地殡葬行业职务犯罪高发,且往往是窝案、串案。有人认为殡葬业的暴力来源于权力暴力,有垄断权,有权就可以乱定价、乱收费、乱宰客,这不仅是有权就任性,而且是有权就乱性。该如何规避殡葬乱象?
殡葬行业暴利让市民感叹“死不起”
透视殡葬业的腐败
骨灰盒毛利率轻易超50%,不收回扣成异类
据业内人士介绍,一个成本价在200元到300元的普通骨灰盒,普通市场售价500元左右,但经过多方疏通进入殡仪馆后,售价能攀升至上千元,毛利率起码超过50%。而售价数千上万元的骨灰盒,利润率超过100%则很常见。
据透露,骨灰盒要想进入殡仪馆销售,销售货款能否及时结算,都得打通殡仪馆馆长这个核心环节。武汉市青山区殡仪馆原馆长李莉因多次收受骨灰盒等供应商贿赂,去年10月一审被判5年6个月。办案法官介绍,已查明有4家殡葬用品供应商为打通与殡仪馆的供货渠道,向李莉行贿总计13.5万元。李莉供述称,在采购骨灰盒等方面收回扣是整个行业的风气,“不收会成为异类”。
垄断孳生腐败 骨灰盒、鲜花、假尸体证明都能敛财
记者采访发现,受行业审批等因素影响,多地殡葬服务仍以事业单位垄断为主,骨灰盒、尸体袋、鲜花、纸棺等都能成为少数不法殡仪馆工作人员的敛财手段。
一些地方民政部门和殡仪馆是“一套人马、两块牌子”
一些地区殡仪馆属于民政部门下属的二级事业单位,甚至作为管理执法部门的民政局殡葬管理处与殡仪馆是“一套人马、两块牌子”。如此既当运动员又当裁判员,致使现金充裕的殡仪馆极易成为民政部门的小金库、少数领导的提款机。【详细】
陕西殡葬业现状:西安墓穴最低价1.2平方1万元 期限仅20年
西安市的墓地价格基本上每年都在上涨,近几年每年涨幅在10%左右,有时一次涨好几百元,但都是经过物价局审批。虽然今年还没有大幅上涨,但是随时都会上调。七八年前的墓地价格在六七千元比较普遍,现在一两万余元居多。可以说,近七八年来,墓地价格大部分已经翻倍。
西安市殡葬管理处业务科科长陈亚光告诉记者,根据我省的有关规定,我省的公墓分为两类,一类是公益性公墓,只能存放具有本行政辖区户籍的常驻居民骨灰,不面向社会居民提供骨灰安葬、存放业务。公益性公墓收费低廉,一般从几百元到千元不等,有的村级公墓免费。另一类是面向社会的经营性公墓,面向社会开展骨灰安葬、存放业务。全省经营性公墓服务收费按照安葬形式分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。【详细】
图片来源网络 殡葬业为何会有这样的乱象、暴利呢?
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其一是垄断。资源垄断必然一股独大,一股独大必然仗势欺人。一个普通百姓,劳累一生了,撒手人寰了,都要走走殡葬这个奈何桥,过过火化这个鬼门关。于是乎,一条龙服务,一条龙宰人,市场行为有关部门还不能干预,孩子们可惨了,出于恭敬,不好意思砍价;殡仪馆顺势而为,坐地收钱,还加倍收,加项收,加码收,骨灰盒、尸体袋、鲜花纸棺等都能成为敛财手段。直收得破了底线,最后被“一锅端”。
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其二是勾结。如果说勾结有一点不准确的话,那至少是官商一家:一套人马,两个牌子。既当运动员又当裁判员,现金充裕的殡仪馆极易成为民政部门的小金库、少数领导的提款机。你看,这连前店后厂、左手倒右手都免了,说勾结太轻了,这是典型的占山为王,颇像此馆是我开,此树是我栽,若要从此过,留下买路财的山大王,乱收费,就像截道,没有最黑只有更黑。【详细】
殡葬业腐败带来的忧患
一、忧殡葬暴利损害了消费者的权益,使消费者在痛失亲人的情况下,又在经济上挨宰。
二、忧殡葬暴利为一部分人的暴富提供了不当机会。
三、忧殡葬暴利极易成为滋生腐败的温床。(来源:中国江苏网)
对于殡葬行业国家做了那些措施?
国家有规章制度明确指出:殡仪馆基本服务的收费标准由各地价格主管部门按照非营利原则,根据财政补贴情况从严核定。
2012年,国家发改委和民政部下发的《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》明确要求:不得限制或采取增收附加费等方式变相限制丧属使用自带骨灰盒等文明丧葬用品。 【详细】
如何规避殡葬乱象?
首先,对属于政府指导价范围的殡葬服务,要灵活相关价格浮动幅度。本着补偿经营成本不得盈利的原则,按照一定标准,成本价格越高的商品或服务项目,加价幅度越小;相反,价格成本较小的,则加价幅度可适当高些。
其次,建立殡仪馆相关商品和服务采购公开招标制度。坚决杜绝相关商品或服务不经公开招标竞争采购就随意进入殡仪馆,从根本上管住有关服务项目或商品一开始就虚高的问题,确保丧葬家属利益。
再次,扩围殡葬基本服务项目和政府价格管制范围。有关方面要与时俱进,进行充分调查研究,把一些目前已经基本普遍接受,但还没有进入到基本服务项目和政府管制范围的殡葬服务项目,有效纳入到基本服务项目和政府管制范围。一方面可以使增大的基本服务项目得到政府减免等优惠,另一方面可在殡葬服务垄断状态下,使得一些漫天要价的商品和服务得到有效规范,也压减那些可供寻租的回旋空间。【详细】
抵挡腐败利益阻挠才能改革殡葬业
殡葬文明或礼仪,属于道德文化议题;而殡葬业寻租乱象,则直指权力作为。稳妥解决这个问题,还民众死之尊严,也只有从下面几个层面发力:一是推进中国殡葬业真正的市场化进程。有数据说,2015年中国殡葬业市场规模超700亿,如此庞大的“蛋糕”,仅靠行政之手如何能“切好”?二是加强监管。拍蝇打虎进入新常态,殡葬服务这些“冷衙门”,也不应成为被监督遗忘的角落。三是明确基本殡葬服务公共品属性。城乡公益性公墓建设,作为保障基本民生的重大举措,已纳入不少地方建设规划。这个步子还可以迈得更远一些、更实惠一些。此外,现行《殡葬管理条例》属于行政法规,层次低、可操作性弱。尽管修订工作启动十多年,遗憾的是进展缓慢。长远而言,以殡葬立法廓清诸多乱象,也许终将是大势所趋。【详细】
专家建议,从源头上抵制"黑色腐败"
中国殡葬协会专家委员会副主任王国华撰文指出,政府除了要惩戒不规范的市场行为,同时给予特定群体以殡葬服务均等化的政策倾斜,还要规制其自身的行为,扩大政府提供各类殡葬服务接受监督的范围,充分发挥政府作为资源配置手段的积极作用。
殡葬行业专家乔宽元建议,国家应该加大对基本服务的投入与支持,特别是在价格体系中肯定从业者的服务和劳动价值,“借鉴医药改革的经验,鼓励消费者为从业人员的技术和服务买单,而不是通过其推销的高价产品为服务买单”。
王宏阶等专家指出,政府应在提供价格合理的殡葬业基础公共产品上下功夫,推进公益性墓地建设,为弱势人群托底,也能有效遏制坟地价格畸高现象。【详细】
陕西如何解决相关问题
陕西省民政厅:公墓均须有一定量限价墓
省民政厅要求,各公墓单位公开殡葬服务收费标准和殡葬用品价格,通过网站或其他载体将公墓的收费项目、标准(价格)进行公示,为群众监督、选择提供方便;要拿出一定数量的墓位用于公墓事业,实行限价销售,满足中低收入群众的殡葬需求;不得炒买炒卖或以任何形式捆绑、分拆或强制提供服务并收费,严格凭死亡证明或火化证明出售墓穴或骨灰存放格位,严禁出售超面积、豪华墓穴。
如果你发现殡葬行业违规,请拨打省民政厅殡葬举报投诉电话:029-87294840。【详细】
家人去世本来就闹心,听了这乱七八糟的事儿是不是更闹心了?其实管起来,容易,也不容易。容易在于,国家可以管,不有物价局吗,殡葬服务给一个全国各地统一的指导价,别上下浮动。不容易在于,购买的人、行贿的人得转变丧葬观念:不要打肿脸充胖子,不要追求"黄金地段"。