“已经很久没听到鞭炮声和哀乐了，没有‘一条龙’在周围搭灵棚，每天都是清清爽爽的，挺好。”北温泉九号小区住户杨秀波说。
一个地区的丧葬行为，反映了社会发展和文明进步的程度。一年来，我区坚持保障和改善民生，通过建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，全力推动殡葬改革和移风易俗，让文明治丧蔚然成风。
治丧乱象普遍，居民不堪其扰
走进北碚区马鞍溪湿地公园，最大的感受是空气清新，环境优美。
然而在以前，公园入口处的小广场几乎成了搭灵堂办丧事的固定场所，由此产生的噪音和垃圾等问题，令周围居民苦不堪言。
“一天到晚都是哀乐声、鞭炮声，还有烧纸钱的难闻气味，对我们影响非常大。”杨秀波告诉记者，十多年来，在广场或者路边搭灵棚办丧事的现象非常普遍，2016年以后尤为突出，“有时一天就能看到好几起，一个月清净不了几天！”杨秀波说。
在我区，像马鞍溪湿地公园入口小广场这样的临时治丧场所还不止一处。据区民政局社会事务科科长张辉介绍，以前，由于北碚城区缺少专业办理殡葬治丧事宜的场所，群众亲属去世后，都是由丧事“一条龙”在附近小区空地、城区沿街（路、巷）或公园空地等场所治丧。
2013年，我区在北碚殡仪馆内设置专业治丧场所，引导群众到就近到殡仪馆、殡仪服务站或指定的地点办理丧事。但是，因只有北碚殡仪馆一处可以治丧的场所，而且北碚殡仪馆位于施家梁镇，距离城区比较远，加之丧事“一条龙”黑中介干扰，造成文明治丧工作开展效果不理想，城区内乱搭临时治丧灵棚的现象仍然存在。
“仅2016至2018年期间，区民政局就收到此类信访投诉30余条，区人大代表和政协委员提出相关议案和提案12条。”张辉说。
坚持以民为本，推进文明治丧
坚持保障和改善民生，是推进文明治丧工作有效开展的前提和基础。2017年底，我区引进重庆赟普礼仪服务有限公司，投资1.3亿元在龙凤桥街道新建北碚城区殡仪服务中心。2018年底，项目正式投用，至此，我区就有了两个可供群众治丧的专业场所。
2018年11月，我区以北碚城区殡仪服务中心建成投用为契机，启动文明治丧专项整治工作，多措并举整治在城区沿街（路、巷）、居民小区或其他公共场所搭设灵堂（棚）、丧事演唱等不文明治丧行为。
整治工作分宣传发动、集中整治规范及长效管理三个阶段开展。为了让老百姓获得方便、实惠，我区出台了《北碚区文明治丧奖励补助方案》，对到北碚殡仪馆和北碚城区殡仪服务中心开展治丧的居民，按照每例1500元的标准进行奖励补助。此外，在全区文明治丧专项整治工作开展期间，指导定点殡仪服务单位开展了一系列惠民活动。
北泉花园小区大门旁的路边，也曾是一处临时治丧场所。2019年2月，居民李定贵家中老人去世，她积极响应我区文明治丧号召，到北碚城区殡仪服务中心办理了丧事。“街道和社区工作人员多次宣传，让我们明白了文明治丧对城市环境形象提升的意义。专业场所环境和服务等各方面都很好，价格也比较公道，居民来这里办白事，既文明规范，又轻松便捷。”李定贵说。
完善社会治理体制，文明治丧取得实效
张辉介绍，在专项整治过程中，我区完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，建立了以党组织为核心，多部门联动推进的矛盾排查化解机制、应急处置机制、综合执法联合机制、群众自发自治机制等，有效推进文明治丧工作。
据介绍，整治工作中，各部门和街镇运用入户走访、宣传车、文艺演出等多种方式，将公告、宣传单、奖补办法、殡仪单位优惠政策等宣传到千家万户，逐步形成人人反对丧事扰民的舆论氛围，激发了群众的自我管理意识。
集中整治阶段，成立由相关区级部门组成的区级执法应急队伍，对街镇执法和劝导工作中的重大阻碍、突发状况及时应急处置；在各街镇成立由相关科室和执法人员组成的街镇联合执法队伍，开展常态性联合执法。
为抓好源头监管，确保整治工作取得长效，各街镇落实属地管理责任，建立“事前干预、事中处置、事后问责”的发现报告、劝导干预、集中执法、问责处置联动反应机制，并充分发挥区内各医院、村居委会、物业公司第一信息源的作用，做到早发现、早处置。
据统计，2019年全年，我区居民到定点治丧单位开展治丧2000余例，全区发放文明治丧奖补资金300万余元，未发生一例违规治丧行为。
本报记者邓公平霍吕
