马善祥（左二）在矛盾处理现场听取群众意见。
陈光明摄（资料照片）
11月26日上午9点，老马刚到办公室，就听到外面吵吵嚷嚷来了十几个人，出来一问，原来是一起工伤事故，双方因赔偿问题产生了矛盾。老马面带笑容把他们迎进“老马工作室”，让座倒水，倾听记录，了解情况后开始进行调解。经过老马于法有据、入情入理的调解，双方终于达成了一致，当天下午就在调解协议上签了字。来不及休息，老马又赶赴下一场关于拆迁赔偿的调解……
紧张忙碌，马不停蹄，是老马工作的常态；群众带着怨气来，带着满意走，是“老马工作室”的写照。
老马名叫马善祥，今年58岁，是重庆市江北区观音桥街道办事处调研员，也是“老马工作室”负责人。从事基层人民调解工作和群众思想工作26年来，马善祥带领他的团队成功调解各类矛盾纠纷2000余起。
“我把群众感情永远放在第一位”
“父亲对外人比对家人好。”老马的儿子马仁驹曾经一度对父亲不理解，每当这时，老马总是纠正他：“那不是外人，是群众！”的确，老马从来不把群众当外人。
人民调解工作就是跟老百姓打交道，老马从干上这一行开始，就给自己立下了接待群众的24字规矩：“起立迎接，请坐倒水，倾听记录，交流引导，解决问题，出门相送”。不仅如此。在老马的办公室，经常会遇到这样的场景：冻得发抖的群众穿走了他的衣服、戴走了他的围巾；病了的、饿了的、迷路了的群众从他这里“借”走了钱、拿走了他桌上的常备药，吃光了他刚从食堂打来的午餐……
有一次调解纠纷，一名当事人因病住进医院，老马去医院看他，见他腰痛，就帮他揉腰，边揉边聊，揉了半个小时，缓解了病痛，也解开了心结。
来找老马的群众都说，老马是发自内心地尊重我们，让我们感受到尊严和温暖。
“老马工作室”工作人员王俊给记者讲了这样一个故事：辖区有个吸毒多年的老赵，从戒毒所出来后，工作没了，婚也离了，抱着“破罐子破摔”的心态，他找到了老马。交道一打就是八年。老马先是帮着老赵落实了安置房，又四处帮着找工作。现在的老赵不吸毒不赌博了，还在街道当志愿者，最近还谈上了恋爱。老赵逢人就说：“是老马让我过上了正常人的生活。”
老马常说，困难群众生活过得去，我们当干部的良心上才过得去！2012年，因为年龄原因，老马不再担任领导职务，他提出的唯一要求就是：“不要让我离开群众工作、思想工作这个老本行。”
“为群众办好事需要思考和琢磨”
老马有个观点：在基层，一名群众往往一辈子就找干部办一件事，这件事办好了，群众就可能一辈子记党和政府好；这件事办得不好，群众就可能一辈子记党和政府不好。为群众办好一件事，需要很多思考和琢磨。
20多年来，老马习惯于通过写工作笔记思考工作、琢磨事情。就这样，老马“琢磨”出了148本、520多万字的工作笔记，总结了60多种群众工作方法。
在“老马工作室”，记者看到了书柜里满满一层的笔记本，每本上面都标明了时间和序号。“这其中既有对自身修养的感悟，也有对工作的思考，还有对解决各种具体矛盾纠纷的总结。”老马说，比如对婆媳矛盾，他总结出了“坚持尊老爱幼、保持适当距离”的调解原则；对医患纠纷，他总结了“倾听患者痛苦、理智判断真相、着眼今后生活”的处理方法；对于利益纠纷的调解，他总结了“不满意、能接受”的处置原则……
一次，有对夫妇为安置房分配来找老马调解。老马了解情况后，判断是丈夫做错了。但他没有简单批评，而是先表扬了丈夫对家庭的付出，之后才说了自己对这件事情的看法。由于有表扬铺垫，再加上语言比较委婉柔和，丈夫很快就接受了老马的意见，放弃了自己原来的想法，连声道谢带妻子走了。
“老马为我们树立了榜样，我们要把这块受群众拥戴的金字招牌擦得更亮。”观音桥街道党工委书记蒲丽娟说，2012年，街道以老马为首席调解员，以综治干部、物业管理办公室的工作人员为骨干，以20个社区的调解员为基础，成立一个从事社区思想工作和调解工作的专业团队——“老马工作室”，特别是在老马总结的60多种具体方法基础上，提炼形成了一整套“老马工作法”。
这套方法，包括了“民为本、义致和”六字理念、“法理情事”十三要则、“3441”四大保障制度和“老马三十六策”等四个层面。
“我是能帮助你解决问题的人，是你需要的人”
有人问老马，你每天接触社会矛盾、社会问题这些“负能量”的东西，怎么保持昂扬向上的心态？有着30多年党龄的老马这样回答：“群众需要干部带头做好人，我就要带头践行社会主义核心价值观。”
“在家里父亲也给我们定下了一个‘四不谈’的家规：不谈钱、不谈车、不谈房、不谈社会不良现象。”马仁驹告诉记者，面对这样的家规他有时都不知道怎么和父亲说话了，但让他不得不敬佩的是，父亲同时给自己定下了每天要做的四件事：拖地、洗碗、熨衣服和为妈妈揉腰。“感受到他对家庭的担当，也就能理解他对工作、对做人的追求。”
“生活上降低一个标准就永远生活在幸福之中，工作上提高一个标准就永远具有前进动力。”在日记中，老马这样总结他的修身之道。
在同事们眼里，老马既是个工作起来很忘我的人，同时也是个热爱生活的人：爱学习，爱唱歌，锻炼身体也是他的一大爱好。无论是工作中还是生活中，老马总是笑呵呵的，他经常说，自己是一个幸福的人。
在老马的笔记本里，记者看到了这样一段话：“20多年来我一直在服务群众的第一线，长期为上访困难群众排忧解难，也让我处于一种愉快的工作状态和生活状态中。每当解决一个问题，让双方从困境中解脱出来，我就觉得很欣慰，那种如释重负的感觉很美妙。”
有一次，老马到北京处理一个上访问题。上访人问老马：“你是什么职务、什么级别？”老马回答：“我的职务和级别都不重要，关键我是能帮助你解决问题的人，是你需要的人。”
“做群众需要的人，不是一阵子，而是一辈子。”老马说：“我已经58岁了，虽不敢说‘老骥伏枥，志在千里’，却敢说只要群众遇到困难，问谁是老马的时候，我一定会毫不犹豫地站出来告诉他：我，就是老马！”
记者手记
“为了谁”，需要这样回答
我们经常说，党员干部要对“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题始终保持清醒的认识，答案很简单，但做起来却并不轻松。尤其是“为了谁”，作为方向引领，不仅需要思想上清楚，更需要在行动中践行。
“一切从群众的需要出发。”基层干部马善祥用他20多年的实际行动，对“为了谁”这个问题作出了令人信服、令人感动的回答。群众需要贴心人，老马就将心比心对群众，为民办事不掺假；群众需要解决实际问题，老马就创新工作方法，提高调解效率；群众需要干部带头做好人，老马就恪守社会主义核心价值观，积极传播正能量……
理想信念不动摇，工作激情不消退，道德品行不变质，物质生活不多求。这是老马坚持的原则，也是他敢于拍着胸脯回答“为了谁”的底气。
社会转型期，群众面临利益调整，产生各种各样的诉求，或许他们需要解决关系切身利益的现实问题，或许他们需要受到关心、得到支持、点燃希望。群众的殷殷热盼，呼唤着更多的老马，更多“群众需要的人。”
《 人民日报 》（ 2014年11月28日 10 版）
