沙坪坝区天星桥街道:“133”矛调体系筑牢社会稳定第一道防线

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发布时间:2024-08-13 12:10

《重庆日报》关注报道了

沙坪坝区天星桥街道

“133”矛调体系筑牢社会稳定第一道防线

近年来

天星桥街道不断创新矛盾纠纷调处做法

打造出“133”(与你同行)矛盾纠纷调解体系

将大量矛盾纠纷化解在基层

筑牢社会和谐稳定第一道防线

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核心提示

小区里停车纠纷怎么解决,业主与物业产生矛盾该找谁,房屋被侵占怎么办,劳动合同有争议找谁处理……在沙坪坝区天星桥街道,这些一度棘手的矛盾纠纷,都得到了妥善解决。

近年来,天星桥街道坚持在社会基层发展新时代“枫桥经验”,以基层矛盾纠纷排查化解工作为突破口,不断创新矛盾纠纷调处做法,打造出“133”(与你同行)矛盾纠纷调解体系,将大量矛盾纠纷化解在基层,筑牢社会和谐稳定第一道防线。

▲社区民警和司法调解员调解居民纠纷(天星桥街道供图)

创新一套机制

矛盾化解有章法

位于沙坪坝区城区东部的天星桥街道,老旧小区多、重点人员多、流动人口多,导致家庭矛盾、工作纠纷、邻里争吵等矛盾纠纷日益凸显。

基层强则国家强,基层安则天下安。如何让矛盾纠纷在基层一线得到妥善解决,满足老百姓对美好生活的追求?

一直以来,天星桥街道坚持学习和践行新时代“枫桥经验”,着力在便捷高效化解各类社会矛盾纠纷上下功夫,积极探索适合本街道矛盾调处的新路径,全力维护辖区平安稳定。

经过长期探索,天星桥街道在辖区范围重点打造出“133”(与你同行)矛盾纠纷调解体系。“‘133’矛盾调解体系,指的是以和顺茶馆为主阵地,在三个片区全覆盖基础上,以社会单位、社区、网格调解阵地为有益补充,建优建强司法调解、行政调解、人民调解三支队伍。”街道相关负责人解释道。

“133”(与你同行)矛盾纠纷调解体系本着矛盾纠纷全统计、全跟踪、全闭环,事事有着落、件件有回应目标,从首接首办、分流办理、分级办理、闭环管理四个方面推动矛盾纠纷调解体系规范运行,使调解工作制度化、规范化、质效化,实现辖区矛盾纠纷调处反应迅速、精准有效、全面覆盖,让解纷雷达随时随地为群众响起,最大限度把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

数据显示,今年以来,天星桥街道开展“社区吹哨,部门报到”会商7场次,共接待来访群众200余人次,共排查矛盾纠纷380件,成功调解矛盾纠纷373件,调解成功率达98%,其中网格员现场处理133件,街道科室处理82件,专职人民调解员调解156件,流动调处48件,受益群众达1600余人,辖区人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

织密调解阵地

矛盾调处全覆盖

“有民警在和顺茶馆真是太方便了。以前遇到家庭矛盾,不敢去派出所找民警帮忙,怕丢人。现在就在茶馆喝喝茶,民警就把我们的家庭矛盾解决了,太方便了。”提到和顺茶馆,天星桥街道居民谢女士露出满意的笑容。

在天星桥街道,和顺茶馆一直是深受居民喜爱的休闲场所,也是“133”(与你同行)矛盾纠纷调解体系的主阵地。居民不仅可以在茶馆里喝茶、摆龙门阵、共商社区治理,还可以享受街道提供的居民议事汇、民情直通车、人大“连心桥”、调解“化民忧”、干群“零距离”、法润“你我他”等“十二道茶点”特色为民服务项目,通过矛盾纠纷化解、司法确认、法治宣传、心理疏导、人大代表接访、民生实事办理等服务,让许多恩怨情仇、矛盾纠纷在一杯杯清茶中化解开来。

调解不仅要走近群众身边,还要因地制宜精准解决多个领域的需求。

在茶馆之外,天星桥街道在三个调解片区基础上,整合辖区社会专业资源,有序推进矛盾纠纷排查全覆盖。例如,在天星桥派出所安排常驻专职调解员,结合派出所“135”分钟快速响应机制,重点调解具有“民转刑”“民转群”风险案件;在街道红岩市民综合调解站内设传会调解工作室,重点调解物业纠纷、群体性矛盾纠纷事件;在“三尺堂”安排常驻专职调解员,重点调解邻里纠纷、婚姻家事纠纷等。

网格是基层治理的最小单元。在天星桥街道,这张“网”装的是居民的烦心事、操心事、揪心事,记录的是居民的所需、所盼、所想。

据了解,天星桥街道在9个社区划分112个网格阵地,并组建“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系,并广泛吸收网格员、楼栋长、机关企事业单位人员、退休干部、志愿者等力量下沉网格,及时掌握矛盾纠纷情况信息,做到横向到边、纵向到底,不留死角。

目前,天星桥街道已经形成以点带面、以网连片全覆盖的基层矛盾纠纷调解良好局面,把为民服务和矛盾纠纷排查触角延伸到各小区、各楼栋、各单元,真正做到了小事不出网格,大事不出社区,难事不出街道、矛盾不上交,让广大群众切切实实感受到了“133”(与你同行)矛盾纠纷调解体系带来的红利。

建强三支队伍

人民调解有力量

在天星桥街道有这样一群人,他们敲得开门、说得上话、帮得上忙,日常巡格走访摸排,总是第一时间发现、化解纠纷隐患,他们就是天星桥街道的网格员,也是邻里和谐的“守护员”。

在天星桥看来,矛盾纠纷调解是维护基层平安稳定的“第一道防线”,做好调解工作,关键在人、在队伍。

对此,在天星桥街道选优配强三支矛调队伍:由网格员、楼栋长、志愿者以及各社区专兼职调解员等组成的人民调解队伍,由司法所工作人员、街道对口联系法官、街道法律顾问、村居法律顾问、物业法律顾问等律师和公证员组成的司法调解队伍,由街道各科室、区级相关部门组成的行政调解队伍,增强矛盾纠纷化解合力。

“都是一家人,凭什么房子只能他住?我今天就是要讨个说法。”“他们凭什么打人?这房子是妈过户给我的,我住得合理合法。”前不久,离家多年的张家老二、老三两兄弟,因去世的母亲将房屋过户给了大哥,导致兄弟二人因房屋产权问题多次与其大哥和侄子爆发肢体冲突,并扬言威胁对方人身安全,具有民事纠纷激化成刑事案件的风险。

此事引起天星桥街道高度重视,并迅速组织街道调解员、法律顾问与派出所密切配合,以法为据、以理服人、以情感人对当事双方进行多次调解,通过面谈疏导、困难帮扶、陪同至区产权登记中心查找相关资料等方式,逐步平复双方情绪,有效化解三兄弟的矛盾冲突,避免“民转刑”事件出现,最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

目前,网格员定期对张家三兄弟跟踪回访,动态掌握双方当事人思想动态、协议履行情况等,有效预防矛盾纠纷二次发生,实现“案结事了人和”。

这样的“事前摸排预防、事中跟进化解、事后回访问效”的“闭环”矛调管理模式,是天星桥街道矛盾调解体系的又一个亮点。

“我们发现矛盾纠纷会立即预约当事人双方进行协商,依法依规、用心用情进行劝导,大事化小,小事化了。”长期奔走在调解一线的天星桥街道专职调解员封传会告诉记者,单靠调解员解决不了的跨镇街、跨部门或在全区影响较大、涉及面较广的矛盾纠纷,将由街道积极对接涉事区级部门指派专人参与矛盾纠纷联动调处,提供“组团式服务”。

如今,辖区内群众的急难愁盼问题化解在基层、解决在源头,让纠纷消弭于萌芽。“街道把百姓身边的矛盾纠纷处理得很好,让我们有了安全感和信任感,遇到麻烦会第一时间找街道、找社区。”社区居民说道。

接下来,天星桥街道将持续推动“133”矛盾纠纷调解体系走深走实,依托和顺茶馆等阵地,创新利用网络社交媒体平台普法直播等形式,对群众开展法律法规、政策宣传教育实现矛盾纠纷源头预防;打好“固定+流动”调解组合拳,以“点单式”调解服务为导向,整合专兼职调解员、律师、公证员等专业力量“融网进楼”,切实将服务送到群众“家门口”,实现“一站式”综合调解服务零距离。

原标题:《《重庆日报》报道 | 沙坪坝区天星桥街道:“133”矛调体系筑牢社会稳定第一道防线》

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