重庆，属于巴文化范围，巴人说话直白易懂，词汇生动形象。在这里，随处可见男女老少“摆龙门阵”，内容天文地理、经济社会，包罗万象。2015年3月下旬，本刊记者来到秀美山城，透过“龙门阵”听百姓心声，看社会新风正气。
“区长为我反映的事开现场会”
李鹏生（大渡口区退休职工）：我这个人喜欢管管闲事、主张点正义。2013年，我在业余摄影的时候，看到重百大楼下有个花坛无人管理、破败不堪。因为基层部门职责划分不清，我反映了几次，得不到解决。于是，我就给区长和建委写信，还附了一首打油诗：“轰轰烈烈搞宣传，要想落实很艰难，眼前花坛脏又乱，何时才能见新颜。”写完后，我把信送到区政府。没想到，上午10点才交，中午12点，区政府办公室就给我打电话：“李老师啊，请您下午1点到重百，区长开现场会，解决花坛无人治理的问题。”我去了一看，大渡口区的区长，建委、环卫等五个市局的负责人都在现场，当时就形成了解决方案，第二天按照分工开始治理。区建委还就此专门开展了一次系统整顿风气活动，邀请我到他们机关提意见、做监督。
作为一个老百姓，我原本想的是区长能把信批复一下，交给哪个部门处理就行了，没想到区长为我反映的事亲自召开现场会。前些年，我们党的一些优良传统丢失了，十八大以后，领导干部又把传家宝重新找回来了。现在，领导干部能够紧密联系群众，注重解决民生问题，我感觉这里的生活相当不错！
“现在的领导不再高高在上”
王晓露（社会组织联心公益负责人）：我从事的是联心公益社会组织，主要致力于在社区开展青少年教育。前些年，我在政府机关做临聘工作，对比前后经历，我深刻地感觉到，这两年党风政风大大转变，社会组织如沐春风。社会组织由于各方面缺少资源，起步非常难，特别是跟政府部门打交道的时候，工作人员总是一脸烦躁的样子，语气也很生硬，让我从心里犯难。2013年，我收到一份惊喜，新山街道办公室来了一个电话，找我合作在社区开展项目。要知道，以前都是我求着政府部门求政策、要优惠，政府主动上门的事从来没有过。
两年多来，我们跟宣传部、团市委等多个部门打交道，合作都很愉快，每次有什么活动，他们都会跟我们商量，共同策划，而不是下命令、分指标。在活动过程中，相关部门的领导都会定期向我了解居民有什么需求？项目有哪些困难？需要政府做什么……我感觉现在的领导不再高高在上、无法亲近。来自政府的支持成了联心公益的第一桶金，业务也从一个社区逐步发展到更多社区。我们在良好的环境中尽力尽责地工作，发挥了政府和居民之间“软化剂”的作用，将老百姓的诉求及时有效地反映给政府，将政府服务群众的最后一公里打通。
“到政府办事不再‘水很深’了”
杨奎（新一社区微型少年宫负责人）：我经营着几家小的教育机构。几次办证经历，我切实体会到了政府办事流程的简化、效率的提高。早几年我第一次办证的时候，用了半个月，工商、税务、教委等好多部门，每个部门又有好多手续，折腾下来让人精疲力尽。特别是在税务方面，都是专管员说了算，如果平时没有跟他“沟通”好，碰上问题，他就会说，你这个问题很难啊，要多少时间、多少手续才能办结。好几次我都被搞得几乎要关门了。所以，市场上才有那么多的代办机构，一次性交千把块钱，他们为你搞定所有手续。十八大以后，这种问题逐渐不难了。今年年初，我去工商办手续，十几分钟办妥，十分快捷。现在，到政府办事不再“水很深”了，程序都很明确、规则也很细化，只要符合条件就能顺利办理，不符合条件的，办事人员会给你解释、帮你想办法。
“政府部门居然坦诚地认错了”
徐琼（古渡社区干部）：我是一名公务员，但是我在找政府部门办事的时候也会觉得很麻烦。大家可能都知道，公务员有一套“官话”，你要他解决问题的时候，他就会说：“我们研究一下”，“我给领导汇报一下”，“这个不是我能说了算的”，然后就悬而不决了。我也经常碰这样的软钉子，很难受。2012年初，我买了房子，想提取公积金，可是听别人说手续跑起来很麻烦，我就放弃了。2014年，家里急需用钱，我不得不大着脑袋去处理公积金这个事。去之前，我把有关的法律规定进行了研究，因为我觉得办事人员肯定会用各种理由刁难我。结果，我打电话咨询的时候，对方态度非常好，首先他承认了有关规定不合理、不完善的地方，对给我造成的麻烦表示歉意，然后积极为我想办法。根据他的建议，我只跑了一次就顺利地办完了手续，15个工作日之内，钱就到卡上了。这次经历让我感到很意外，政府部门居然坦诚地认错了，并且态度和蔼，想方设法给居民解决问题。作为一名重庆市民，我真的感到很高兴！
“宣传部帮我们做‘广告’”
李然（南岸区某咖啡店员工）：一年多来，我们通过开展“梦想沙龙”活动，借助宣传部提供的平台，实现了跨越式发展。开店之初，怎么创建品牌、吸引顾客是我们最头疼的问题。通过加入“梦想沙龙”，我们不仅找到了生存之道，更提升了门店的文化品位。每个月月初，我们将当月的沙龙活动计划报给区宣传部，他们将全区的活动信息汇总以后，发布在南岸网、南岸APP、南岸报、南岸电视台等媒体上。个别精彩的活动，还能登到市一级的媒体上，这等于宣传部帮我做“广告”。现在，店里人气比以前旺了很多，营业收入也有了很大提高。另外，我们这里还是区图书馆在社区设立的分馆之一，居民可以通过我们方便地借阅图书。我们也利用这一资源，定期不定期地开展读书分享会。以前，我们这些商户都躲着政府人员，现在感觉他们不那么硬了，沟通也容易了，我们愿意亲近他们。
“一个窗口办完所有业务”
李峰（南坪街道公共服务中心工作人员）：2013年，为了方便居民办事，我们南坪街道成立了公共服务中心，在这里居民可以一次性把社保、医保、低保、计划生育、城镇就业等手续办完。运行一段时间后，为了方便群众，我们又调整了工作时间，工作日的中午和周六日上午也办公。以前，18个窗口分门别类办理不同业务，经常出现某项业务排长队，而其他窗口无人办业务的情况。为了进一步方便居民，公共服务中心提出，每个办事员都要会办所有的业务，群众来到这里，一个窗口办完所有业务。
“我们不是‘电老虎’
而是‘电保姆’”
丁可（南岸供电分公司员工）：一说起电力企业，人们就都喊“电老虎”，我感觉很冤枉。我自己和身边同事的工作表明，我们不是“电老虎”而是“电保姆”。以前，作为垄断行业的电力企业可能确实存在人们说的这样那样的问题。群众路线教育实践活动以来，我们营业厅特别重视服务质量的提升。之前，营业大厅里虽然一直放着群众意见箱，但形同虚设，不起作用。现在，值班长每天都要开箱验看，将意见按照类别分配到对口部门，要求及时进行答复。对于前来办理业务的客户，除了大堂经理进行引导外，我们还实行“首问负责制”，即客户进门后被问询的第一个工作人员，要在各个环节对客户负责，直到问题圆满解决。类似的工作改进还有“一柜通”“业务进社区”等等。收受礼品、吃拿卡要的行为被严厉禁止，几乎没有人敢冒着断送职业前程的风险顶风作案。
“我有群众的‘百口’撑腰”
杨陈（北碚区交巡警支队民警）：作为交巡警，工作中免不了要给驾驶员开罚单，因此别人骂娘也是常有的事。以前，碰上一些不理智的驾驶员，我是“百口莫辩”，但是现在情况不一样了，我有群众的“百口”撑腰。去年夏天，我在处理一个酒驾导致事故的时候，遇到了当事人极度不配合的情况。当事人为了逃避处罚试图逃跑，我们拦截过程中与他发生了肢体冲突。他一看围观群众很多，就大喊，警察打人啦，警察打人啦！当时我们也有点发愁，这种事情向来很棘手。没想到，周围的群众站出来说话了，“是你先打人的！”“警察同志我们给你作证！”“都酒驾撞人了，还不老实！”大家你一言我一语为我们说话，让我很感动。
之所以有今天这样的局面，一方面是居民逐渐养成文明驾驶习惯；另一方面，也和我们几年以来坚持不懈地转作风、提升执法水平有很大的关系。我们改变之前以罚代管的做法，以宣传和教育为主。群众对我们执法有异议的，我们在守住法律底线的同时，充分考虑到他们的需求和难处，给予方便。我们将执法当做是为民服务的手段，人民警察的形象有了很大的改观。
“我们是最大的受益者”
吴琳（重庆抗战遗址博物馆讲解员）：我要感谢政府解决了单位多年以来的体制性问题。以前我们单位是卫生系统的干部疗养院，2005年转型成为博物馆，但是到底是卫生系统还是文博系统，一直理不清楚。转型不彻底带来的是多方面问题，最后连工资发放都成问题，双职工家庭吃不起饭，职工不断上访。最近，在事业单位改革中，我们划归南岸区政府，定位公益一类，整个单位的架构理顺了，发展模式明确了，工资待遇也有了保障。有了政府的财政支持，员工情绪稳定下来，单位就可以发挥公益教育作用。专项资金的投入，也让文物的抢救修复、维护展览等工作正常运转起来。同事们都说，十八大以来的改革，我们是最大的受益者。现在，我们已经成为重庆的一张城市名片，很多海外、港澳台胞来到重庆后，一定要来抗战博物馆看看。
“机关的风气变得好多了”
侯相红（北碚区天生街道干部）：执行八项规定以来，机关的风气变得好多了，我把风气的变化总结为几多几少：莅临检查少了，深入基层多了；接待应酬少了，工作探讨多了；文件报告少了，与群众面对面多了；低效率加班少了，与家人相处时间多了。这样的新常态，我们女性干部特别欢迎，我们的孩子也很高兴，因为见到妈妈的时间更多了。“减负”以后，基层公务员有了更大的精力投入到为老百姓办实事中去，大家都反映机关现在是“门好进、脸好看、事好办”。还有一个人情新常态是“红包少了，感情多了”。我们街道一百多人，年轻人占了很大比例，结婚的、孩子满月的等等，有时候我一个月要包好几个红包，荷包出血不说，牵扯很大的精力。现在提倡节俭办事，大家都是小范围地宴请至亲好友，没有人再大操大办。最后就是“攀比少了，学习氛围多了”。以前上班时间有网购、打游戏、不在岗等现象，现在工作稍有空暇，大家都抓紧时间看书学习。
“快速维权反应队自我加压”
石莹（南岸区工商分局工作人员）：十八大以后，变化主要体现在工作观念上的提档升级。以前，我们的工作倾向于“民不告官不究”，只有消费者受到了侵害，并且有充足的证据，我们才受理。现在我们的执法工作更加积极，针对市场上存在的可能损害消费者利益的商品、服务，我们会抓住线索，一查到底。市工商局还成立了12315快速维权反应队，打击违法行为。按照快速维权反应队的工作要求，在接到投诉电话后，工作人员在20分钟内赶到现场，当天解决问题，复杂的案件在3到5个工作日内解决。而按照国家的法律规定，7个工作日给予答复、90日内给出处理结果即可。这完全是快速维权反应队自我加压。近几年发生在巴南的几起家具订购类的团体纠纷，都是由快速反应队协调多部门解决的，避免了群体性事件的发生。
“执法环境更加人性化”
程东亮（北碚区公安分局民警）：十八大以后，党风政风都发生了很大的改变，但是也有群众担心，说以前权力部门和企业是勾肩搭背，现在没有红包拿了，会不会成了背对背——不办事、懒政、惰政。针对现在社会情况复杂多变的特点，我们分局确立了“警情跟着民意走”的工作方针，老百姓痛恨什么，我们就打击什么，迫切需要我们解决什么，我们就服务什么。不仅要破大案命案，还要关心小案轻案，比如说关系到群众切身利益和幸福感的扒窃、偷盗、诈骗等，我们都要进行治理。社区民警一周至少有三天半要下到社区，进一步拉近了警民之间的关系。
在接到110报警后的处理方式上，我们也做了调整。以前碰上刑事案件，派出所民警会等待刑警现场勘查人员到位以后才赶赴现场，这是出于工作流程的考虑，但给老百姓带来极大的不便。现在，我们强调第一时间到现场，及时对报案人员进行帮助和安抚，执法环境更加人性化。
“人民政府人民做主”
钱立（北碚区蔡家岗镇干部）：以前有的村干部干工作基本靠吼，碰上做不通的工作，就是一拍桌子二瞪眼，大嗓门压服你。但是现在那样的工作方法不灵了。十八大以来，我们镇上开展了“三双工程”——双述、双评、双督，村干部不仅给上级述职，还到村里给老百姓述职，每月进行一次。我参加过一个村的述职，看到现场的“火药味”非常浓，哪个干部的工作不到位，哪个问题反映了得不到解决，哪项群众利益没有维护好，老百姓都直接提出来。有个村支书在会后跟我说，当时在台上被质询的时候，他真想打个洞赶紧钻到地里面去。当前，征地拆迁是农村的第一大问题，以前村干部在测量土地、住房面积时有“弹簧尺”、“优亲厚友尺”，现在全部没有了。通过信息公开，实现了“阳光征地”，大大缓解了征地过程中的矛盾。人民政府人民做主，现在群众对党员干部的监督多了，这说明群众不再把我们当成“你们政府”，而是看成了“我们的政府”。（本刊记者 常武显 李惠男）
（本期《百姓观“风”》与重庆市政研会合办）
