时间作标,灵车接运铜梁是一座历史悠久之城。
早在3000多年前,铜梁就有人类在此生活。在唐代,铜梁是一个重要的商业中心,有“巴东第一镇”之称。深厚的历史为城市发展铸造了魂魄。
以空间为尺,铜梁处于重庆、成都两座大都市的中轴线上,位于渝西几何中心。作为正在加快建设重庆西向发展的桥头堡,守灵治丧铜梁更是一座年轻活力之城。
时间和空间可以大致描摹出城市的模样。但在现代化的城市治理中,要当好“桥头堡”“排头兵”,城市管理工作也必须交出高分答卷。今天,让我们以铜梁城市建设与管理为样本,见证铜梁如何打造宜居、韧性、智慧城市。
智慧锦囊
让城市管理“耳聪目明”
地处渝西的铜梁,自重庆直辖后,灵堂租用一直身居全市经济发展的主战场。当前,更是抓住了成渝地区双城经济圈建设的契机,实现更快、更高、更强的发展。
铜梁区智慧城管系统。铜梁区城市管理局供图 华龙网发
在这样的背景下,铜梁城市治理迎来了更大的挑战——人口集聚,人流密集,交通卡点多。有拦路虎就要有“金钥匙”。铜梁首先抓住了数字化变革契机,鲜花灵堂布置进行智慧城市管理的探索创新。
走进铜梁区数字化城市管理中心,在满是数据的大屏上,华龙网记者看见一个个智慧应用的最新成果。树木携带“电子ID”、垃圾车的轨迹清晰可见、“把脉”桥梁是否“健康”……市容环卫、市政设施、园林绿化、城管执法等实时状况一目了然。
城市管理实现了“耳聪目明”,其背后依赖的正是铜梁区“1+4+N”工作架构。1即铜梁区城市运行管理服务平台;4即智慧市容环卫、智慧市政设施、智慧园林绿化、智慧城管执法4个行业应用;N即多个智慧应用场景,目前已打造出渣土车管理、桥梁监测、化粪池监测、智慧公厕等多个智慧应用场景。
铜梁区答题免罚措施。铜梁区城市管理局供图 华龙网发
日前,华龙网记者从铜梁区城市管理局获悉,遗体告别仪式今年通过数字化城市管理系统结案4万余件。推出违停车辆车主在收到违停告知电话或短信15分钟内自行整改免罚机制。对城区在建工地安装智能监控设施,通过智慧渣车执法监管平台监控渣土运输车辆作业3.1万辆次,警示提醒及时整改车身不洁、车辆冒装510辆次,行政约谈施工单位26次。
平台有了,更考验人的是执行能力。铜梁聚焦“改革创新”,破解城市管理粗放问题,司法鉴定在智慧城管建设中创新设置城市社区网格,将区级33个部门单位及28个镇街纳入城市运行管理服务平台。
不仅如此,铜梁还优化了考评体系。在财政资金紧张的情况下,安排资金572万元兑现2022年镇街“以奖代补”考核奖励,有效激发镇街参与城管工作的内生动力。
依托智慧锦囊,大到决策运行,丧葬用品销售小到衣食住行,城市管理越来越“聪明”,居民生活越来越幸福。
云端妙计
让执法办案“跑得更快”
城市从治理到“智”理,既有智慧锦囊,也有云端妙计。
华龙网记者了解到,铜梁已连续三年稳居城市管理群众满意度调查全市前两名,遗体火化其“云端办案、指尖普法”的智慧城管执法系统更是入选全市“四新”“四小”优秀成果。
执法人员“指尖办案”。铜梁区城市管理局供图 华龙网发
让执法办案“跑得更快”,居民就越能感受到城市治理的温度。如今,接到新案件的执法人员,只要打开电脑,铜梁街面秩序、执法检查、办案能力、信访投诉和勤务智能五大指数分析模型便在屏幕上清晰可见。
近年来,铜梁的云端执法让立案启动、调查取证、处罚决定、送达执行、罚款缴纳各个环节全部实现“一网”通办。
不仅如此,告别仪式城市治理还实现了“众管”。目前,铜梁智慧城管执法系统同步整合公安、住建、市场监督、公共资源交易等单位资源,共享集成机动车登记、房地产开发、建设施工、个体工商户、不动产信息等13个子库,共计22万个执法监管对象数据。城市管理执法领域法律法规、处罚裁量标准全部入库,可实现自动检索相应处罚依据和裁量基准。
智慧城管执法系统建立以来,执法效能得到了有力提升。办理普通程序案件从原来平均7天,人生追悼会等。较为完善的“一条龙”服务体系缩短到最快1天。
除云端办案,铜梁的智慧系统已接入“雪亮工程”、安全生产、校园安保等监控镜头2.3万个,能够对重点区域、重点部位24小时在线监管,实现目标数据一键抓取、立体成像。
发现问题就得解决问题。在铜梁,还有一支“城市管理特别行动队”,专治城市管理工作中的各种“疑难杂症”。行动队分成了巡查督办组、除杂队、刷新队、修补队、美化队5支小分队,清单式、闭环式推进问题整改,促进铜梁城市品质持续提升。
“2024年将持续深化一网统管,提升智能水平。” 铜梁区城市管理局局长蒋伟表示,将融入数字重庆布局,加快完善供水、电力、燃气、通讯、桥梁、隧道、轨道等城市运行治理支撑体系数据编目工作,申报“流动摊贩监管”“暗盲区路灯管理”“闲置地环境卫生监管”等城市管理领域的一件事。
城市新增绿地。铜梁区城市管理局供图 华龙网发
花境造梦
让幸福民生“可见可感”
数字化变革赋能高效治理,园林绿化的提升则加速建设高品质宜居地。铜梁兼顾“面子”和“里子”,在改善城市面貌的同时,将民生改善融入到城市更新中。
凤山公园的蜕变新生,就归根于铜梁的城市更新行动。
凤山公园。铜梁区城市管理局供图 华龙网发
始建于北宋1098年的凤山公园可谓是铜梁最“年迈”的公园,园内文化内涵深厚,曾有天开文运坊、文昌宫、钟塔、米芾题词“攀龙附凤”等历史文化景点。但随着岁月流转,大部分设施和植被抵不过岁月侵蚀,或陈旧或缺乏,成为不少铜梁本地人和外地游客心中的遗憾。在城市更新行动中,铜梁区城市管理局根据县志复建了天开文运坊,恢复了栖凤亭,新增了拥翠廊、飞凤阁等仿古建筑,在原文昌宫旧址建文昌台,引发游人思古之情。
如今,凤山公园已成为周边市民休闲健身的重要场所,并被评为“重庆市重点公园”“重庆市最美公园”和“重庆市首批历史名园”。
华龙网记者还从铜梁区城市管理局了解到,当前,铜梁正在加快优化城市生态,积极创建重庆市生态园林城市,新增城市绿地39.33万平方米,投入320余万元开展城市公园更新提质。
城市花境。铜梁区城市管理局供图 华龙网发
厚植绿色的本底,城市才能营造更多的花境。铜梁实施山城花境、山城绿道建设项目,进行城市改造、巩固和提升,让有碍观瞻的绿化死角“摇身一变”为城市花园。
城市管理精耕细作,为活力龙乡“绣”出更多最美风景。今年,铜梁大力实施“周末到铜梁”品牌提升行动,让铜梁成为了很多人的周末度假首选。为缓解城区停车难题,铜梁“小微停车场建设”投用40个,新增停车泊位2064个,超额完成任务。
在成渝地区双城经济圈建设的机遇下,铜梁实施“遂潼铜”川渝城市管理共同行动计划,建立“基层党建共抓、治理能力共提、执法工作协同、执法办案协作”四项工作机制,促进城市治理能力和水平提升,让幸福民生“可见可感”。
干净整洁的市容环境,推窗见绿的生活环境,“一网”通办的办事环境,铜梁交出了城市管理的高分答卷。一座“宜居、韧性、智慧”城市正在加速“城”长。