8月的蓝天下，俯瞰铜梁老城别有一番风景：玫瑰色屋顶靓丽温馨，每家每户阳台绿植盛开，小区内白墙青砖假山林立……
老城焕发新活力，一朝扮靓新颜值。近年来，铜梁坚持美好环境与幸福生活共同缔造，把老旧小区改造作为“我为群众办实事”实践活动的民生工程、民心工程、发展工程，建设国际大都市后花园，让城市成为人民群众高品质生活空间，老旧小区居民的获得感、幸福感、安全感更加实在。
精致建设
倾听民意引导参与
2014年起，铜梁在全市率先启动老旧小区改造工作，巴川、东城、南城、蒲吕4个街道办事处累计完成338个老旧小区综合整治，并对86处老旧小区周边背街小巷、约150处老旧小区周边裸露地面进行了提升和改造。
小区居民对改善环境期盼强烈，尊重群众意愿是把好事办好的前提和关键。推动老旧小区改造，铜梁始终坚持居民参与原则，通过有效引导，把小区居民在改造内容、改造方式和施工方案等方面的真实意愿汇总收集起来，并真实体现在项目具体实施过程中，获得居民广泛支持。
走访入户问需于民。铜梁区住建委察民情、访民意，走进老旧小区综合治理改造基层一线，体验群众对于改造关键环节“急难愁盼”问题。同时，联合各街道办事处、社区和楼栋长组成项目小组进小区进楼栋，采取住户议事会的形式，加强老旧小区改造工作和政策宣传。充分征求居民意见建议，采取问卷调查、入户走访等方式，搜集意见、倾听民意、问计于民、回应所需，迅速制定通过了一套居民满意的老旧小区改造方案。
因地制宜优化设计。对于征集到的合理建议，铜梁不断优化设计方案，经过多次讨论修改完善，并组织部门、专家会议评审最终确定设计方案，最大程度贴近小区实际，最大限度满足居民意愿。结合龙文化元素，在取名、色调、特色文化元素植入方面精心打造。“既满足群众在停车、消防、绿化、健身等方面的需求，又能体现铜梁小区特有的符号和魅力，从而设计出来的方案特别受群众喜欢。”铜梁区相关负责人表示。
严格实施高质推进。设计方案确定后，铜梁开始了大刀阔斧的改造工程，以蓝图为抓手，以群众所盼为动力，按照成熟一项、改造一项的原则，采取由街道办事处作为业主单位，组织改造实施的制度设计。区住建委按照工程建设有关规定，加强质量、安全检查，严格组织验收，确保改造质量。
铜梁还邀请和欢迎群众对建设过程和质量进行监督，对收到的问题现场核实属实后立即整改。2021年，铜梁区预计改造老旧小区16个，2022年将完成100个老旧小区（单体楼）综合整治，2023年全面完成城区老旧小区综合整治。
精细管理
刀刃向内创新治理
车辆规范停在车位上，绿化带里花朵盛开，小区居民三三两两边锻炼边拉家常，走进铜梁区巴川街道正街社区北街馨苑小区，曾经脏乱差老旧小区如今已是干净整洁。“自从小区开展‘红色物业’以来，小区车辆不再乱停放了，垃圾分类搞起来了，人与人之间相处也更和睦了，生活在铜梁真是越来越幸福。” 小区居民文良容高兴地说。
北街馨苑小区的华丽转身得益于铜梁在改造老旧小区的同时，创新基层社会治理，扎实推进“党建扎桩、治理结网”工程，以党建引领基层治理，让小区洋溢文明新风尚。
打造“红色物业”突破基层治理难点。老旧小区改造完成后，依然普遍存在缺乏物业公司管理现象。如何将后续管理与社区治理相融合？建得好，更要住得舒心，铜梁进一步找准创新社会治理突破口，把建设小区和管理小区两手紧抓，在基层治理与党建深度融合上思考“做文章”，创新提出“红色物业”工作思路。充分发挥党员与志愿者的引领作用，通过建立小区党支部，引导成立业委会，街道社区延伸管理，物业企业强化服务，让有德、有能、有影响力的人示范带动，引导群众崇尚公德义举。从“不忍乱”到“不能乱”，物业企业强化服务延伸管理，“不想乱”的内心自觉在居民心中悄然形成。
探索“五治”工作法形成共建共治合力。除了党支部建在每个老旧小区网格上，铜梁还发挥楼栋党小组作用，让党组织成为基层治理的核心力量。形成“街道吹哨+部门报到+社区牵头+社团服务+居民自治”“五治”工作法，发挥单位部门、社会组织作用，实行共驻共建、社会共治，共同化解小区难题。整合职能部门下沉基层的专职网格员、综治巡逻员、住所调解员、城管协管员等7类人员，建成统一管理的平安员队伍，并运用大数据提升现代化治理水平。老旧小区改造后，每个小区门口都有各种智能设备，为群众的安全护航。
此外，铜梁还动员老旧小区群众，深度参与全国文明卫生城区和文明城区打造，参与道德模范典型塑造和评价，参加健康课堂和法治课堂，从而提升居民的幸福感。
精心服务
激发群众内生动力
改造为船，管理为桨，服务为帆，才能让小区居民的幸福满载而归。近年来，铜梁在推进338个老旧小区整治中充分发挥居民自治，激发群众向往美好生活、自己动手共建共享的内生动力。
开展“三小区域”“五小设施”认领活动。铜梁深入开展小设施、小绿化、小场地“三小”认领活动，以小区栽花种草为抓手，组织党员群众认领责任区，自觉管护小设施、小绿化、小场地。认领责任人采取日常巡查管护、捡拾垃圾、制止劝导损坏行为等方式开展“三小”养护，激发群众参与主动认领管理和维护的热情。
“通过‘三小’认领，我们进一步规范了小区的日常管理，党员亮身份，群众参与进来，大家主动认领自己的责任地，形成了共建共治共管共享的良好局面。”铜梁区相关负责人说。
开展小区基础设施日常管护行动。铜梁面对居民诉求千差万别的情况，从基础小事做起，步步筑牢小区民生底板，338个老旧小区全部配套完善了基础设施、服务设施、便民设施，增绿增花增色，建设无危小区，美化“第五立面”，有效解决停车难、活动难和脏乱差等问题。从房顶、地面、花园、大门的“大”改造，到一个垃圾桶、一个小电箱、一个消防栓等的“小”维护，日常管护均不落下。
通过改善老旧小区环境，吸引了大量铜梁居民回迁入住。老得优雅、旧得有味、住得舒坦的城市，正让大美铜梁颜值更高、气质更佳，城市更有温度，幸福更有质感。（刘玉? 陈钰桦）
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